RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO LEGISLADOR

Este libro examina la responsabilidad patrimonial del Estado legislador derivada de la expedición de leyes tributarias declaradas inconstitucionales. Partiendo de una perspectiva doctrinal y jurisprudencial comparada, el texto analiza cómo ha evolucionado esta figura jurídica en ordenamientos como el francés, español, italiano, alemán, estadounidense y latinoamericanos, hasta centrarse en el caso colombiano.

Se aborda el desarrollo de la jurisprudencia del Consejo de Estado en relación con la posibilidad de imputar responsabilidad al legislador cuando, mediante una ley tributaria posteriormente declarada inexequible, se causa un daño antijurídico al contribuyente. Se identifican las tensiones entre principios como la seguridad jurídica, la cosa juzgada y el respeto al principio de legalidad frente al deber constitucional de reparación contenido en el artículo 90 de la Constitución Política de 1991.

A través de una rigurosa línea jurisprudencial y un análisis crítico de las decisiones judiciales más relevantes entre 1991 y 2016, se explora si resulta viable declarar la responsabilidad del Estado cuando las sentencias de inconstitucionalidad surten efectos ex nunc, lo que ha generado un marco jurídico restrictivo para la reparación de los daños causados por leyes declaradas contrarias a la Carta. Esta obra propone una lectura integradora de los títulos de imputación -especialmente el daño especial- y del principio de igualdad en las cargas públicas, como fundamentos para la construcción de una doctrina coherente sobre la responsabilidad del legislador tributario. leer todo...